问题标题：
近日，随着博鳌亚洲论坛2013年年会在美丽的海南博鳌拉开帷幕，海南博鳌再次迎来全球风云人物的聚首，成为世界关注的焦点。自今年1月博鳌亚洲论坛首次以中小企业为对象举行
问题描述：
近日，随着博鳌亚洲论坛2013年年会在美丽的海南博鳌拉开帷幕，海南博鳌再次迎来全球风云人物的聚首，成为世界关注的焦点。自今年1月博鳌亚洲论坛首次以中小企业为对象举行独立的论坛“2013中小企业发展论坛”，中小企业再次成为博鳌论坛关注的焦点。中小企业如何适应不断变化的市场环境，通过创新合作、创新营销，打造自主品牌，实现可持续发展。
材料一：近年来，我国沿海地区中小企业“用工荒”“招工难”已成为常见现象。“用工荒”主要表现在企业招工难、用工成本大幅上升。由于农村劳动力供给总量减少、供给结构中第二代农民工比重增加、作用于劳动力转移的比较利益所形成的流出地“推力”和流入地“拉力”弱化。而另一方面，垄断行业和公务员招工挤破了头，公务员考试的人数屡创新高，几千人争取一个岗位，垄断行业招工也是如此。“用工荒”问题的根本原因是劳动力供需之间的结构性不平衡。
材料二：有专家认为，造成中小企业当前经营困难的原因主要有两个方面，外部原因是政府部门对中小企业的扶持力度不够，银行体制政策上的失衡直接影响银行贷款与直接融资的渠道；内部原因是中小企业自身创新能力、人力资本等方面的竞争力不强，这也使得中小企业银行信贷融资渠道不畅。此外，信用担保等中介机构支持中小企业融资服务滞后，缺乏统一的中小企业管理机构体系，这也阻碍了中小企业信贷融资的发展。
材料三：改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。
（1）根据材料一，请你谈谈如何缓解劳动力供需不平衡问题。
（2）结合材料二，从经济生活的角度，为改善中小企业的融资状况提出合理化建议。
（3）结合材料三，从政治生活的角度，说明各主体在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。
师春礼回答：
答案：
解析：
（1）8分①转变就业观念，树立正确的择业观。3分 ②提高教育水平，大力发展职业教育，增强职业竞争力。3分 ③加快中小企业转型升级，从主要依靠增加物质投入转向依靠技术进步。3分 ④完善立法，确立法律在劳资关系上的有效保护双方的权利和义务。3分 （2）12分①改善中小企业融资状况，需要政府通过财政税收，加大对中小企业的扶持力度。3分 ②需要加快金融管理体制的改革，建立完善的、多层次中小企业融资体系，加强中小企业融资风险管理。3分 ③中小企业要加快生产经营方式的转变，采用先进科技，提高劳动者素质，不断提高自身竞争力，树立良好的企业形象。3分 ④加强现代企业制度建设，充分利用资本市场和债券市场，采用上市、股权、债权等多种方式直接融资。3分 （注：回答到政府要加强宏观调控，实施积极的财政政策，可酌情给分） （3）9分①全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。3分②全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。3分③全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。3分
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