问题标题：
“有官而无吏”是什么意思清朝军机处的特点中有一项是“有官而无吏”,
问题描述：
“有官而无吏”是什么意思
清朝军机处的特点中有一项是“有官而无吏”,
董绍荣回答：
军机处是分割内阁之权,所以说它是“内阁之分局”.军机处在清代统治了180余年,成为大政所出的宰辅之区.它的体制特殊,职官简练,有官而无吏.它的全部工作,由军机大臣主持,军机章京办理.
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