问题标题：
【中央集权制是国家政体的一种形式，它规定了中央与地方之间的特殊关系。阅读下列材料：材料一（秦）遂废诸侯改为郡县，以一威权，以专天下，其意主以自为，非意为民……故秦得擅】
问题描述：
中央集权制是国家政体的一种形式，它规定了中央与地方之间的特殊关系。阅读下列材料：
材料一 （秦）遂废诸侯改为郡县，以一威权，以专天下，其意主以自为，非意为民……故秦得擅其海内之势，无所拘忌，肆淫奢行，暴虐天下。
--[东汉] 荀悦《前汉纪•孝惠皇帝纪》
材料二 汉兴之初，海内新定……惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等子爵……然诸侯……小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。
--[东汉] 班固《汉书•诸侯王表第二》
材料三 行省有政令则布于天下，郡县有请则达于省。有边陲军旅之事，则兼都元帅府，其次则止为元帅府。其在远服，又有招讨、安抚、宣抚等使。
--[明] 宋濂《元史•百官志》
请回答：
（1）材料一认为秦朝“暴虐天下”的制度原因是什么？结合所学知识，指出秦朝实行这一制度的背景。
（2）根据材料二，指出汉初为“惩戒亡秦孤立之败”在地方制度上的创新之处。结合所学知识，分析诸侯容易“害身丧国”的根源。
（3）根据材料三，概括元朝行省的主要职权；结合所学知识，简述元朝中央政府是怎样节制行省权力的？
（4）综合上述材料，谈谈你对“政府行政体制”建设的认识。
涂国平回答：
（1）由材料中“废诸侯改为郡县”，即可得知答案，郡县制实行的背景为秦朝的统一；
（2）结合汉初郡国并行制度进行回答即可；郡国并行制度的缺点在于诸侯的世袭；
（3）第一问：行省的主要职权有：政令颁布、掌管军事，第二问：中央对行省的管控包括：招讨安抚．重大事务必须呈报中央；不能随意更改赋税制度、调动军队；定期朝觐皇帝、述职；受中央监督；省官互迁等．
（4）由材料可知：整个材料可以看出中央和地方实现了中央集权和地方分权的有机统一；
故答案为：
（1）推行郡县制．秦的统一．
（2）郡国并行制．诸侯世袭．
（3）颁布政令；掌管军事；招讨安抚．重大事务必须呈报中央；不能随意更改赋税制度、调动军队；定期朝觐皇帝、述职；受中央监督；省官互迁等．
（4）坚持中央集权与地方分权的有机统一（或防止中央集权过度、地方分权有余的倾向）
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