问题标题:
材料一为了引导产业健康发展,政府发布国家产业政策和行业发展规划,严格市场准入,强化环境监管,实行严格的有保有控的金融政策,建立信息发布制度,适时向社会发布产业政策
问题描述:

材料一为了引导产业健康发展,政府发布国家产业政策和行业发展规划,严格市场准入,强化环境监管,实行严格的有保有控的金融政策,建立信息发布制度,适时向社会发布产业政策导向及产业规模、社会需求等信息,深化改革,从体制上解决产能过剩的深层次问题。
(1)结合材料一,在抑制部分行业产能过剩和重复建设中,政府是如何履行经济职能的?(4分)
材料二 作为关系国计民生的重要原料,PX(对二甲苯)产品在经济、社会、军事等领域发挥了举足轻重的作用,但从几年前的厦门PX项目迁址事件,到大连、宁波、成都、昆明陆续叫停PX项目建设,再到茂名的PX风波……一时间,PX项目所到之处给人产生“人人喊打”的印象。从现在看,已发事件基本是所有方面都没有按规定在做事。首先政府没有把事说明白,然后出现了反对意见,反对者没有很好表达意见的渠道,政府可能也意识到了,但没有主动去征求意见,而是强推项目;老百姓觉得来信来访等依法手段效果不好,就不约而同“集体散步”,从形式上,老百姓也没有按规矩办;接下来局面失控,政府来维护稳定,再加表态“项目不干了”、“在未达成广泛共识之前,绝不办理”。几乎所有的事件都是这个结局。
(2)PX这一纳入国家“十二五”规划的重大项目在多地屡遭民意“阻击”,面对“民意”与“官意”对立的局面,政府怎样才能作出正确的判断和决策?(9分)

谭文芳回答:
  (1)进行经济调节。实行严格的有控有压的金融政策措施,落实国家产业政策和行业发展规划,引导产业健康发展;(1分)进行市场监管。严格市场准入,规范市场行为和秩序,保障合法权益;(1分)加强社会管理。通过出台系列政策措施和深化改革推动结构调整,不断解决产能过剩的深层次问题;(1分)搞好公共服务。建立信心发布制度,适时向社会发布相关信心。(1分)(2)①政府要坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨,把人民群众的利益放在第一位;(3分)②必须审慎行使权力,坚持科学决策,民主决策,依法决策,进一步征求意见,完善项目决策;(3分)③建立健全决策问责和纠错制度,减少决策失误。(3分)   
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