问题标题：
论述题据《人民日报》2000年7月25日报道，财政部部长项怀诚在全国财政工作会议上透露，今年上半年，全国财政收入6240亿元（不含债务收入），比去年同期增长946亿元，增长
问题描述：
论述题
据《人民日报》2000年7月25日报道，财政部部长项怀诚在全国财政工作会议上透露，今年上半年，全国财政收入6240亿元（不含债务收入），比去年同期增长946亿元，增长17.9％；全国财政支出5838亿元，比去年同期增长1190亿元，增长25.6％。
项怀诚部长指出，今年上半年财政运行有两个特点，一是财政收入稳定增长，重点收入项目增收较多，截至6月份，全国财政收入已完成预算的50.6％，收入进度分别比1998年和1999年同期快6.680、1.6个百分点。受投资需求增加、进口扩大、股市的活跃和企业经济效益提高的直接拉动，增值税、进口税收、证券交易印花税和企业所得税共比去年同期增加819亿元，占财政收入增加额的86.6％。二是财政支出结构进一步改善，社会保障等重点支出增长较快。上半年，社会保障支出增长1.95倍，公检法支出增长22.9％，科技三项费增长35.1％，科技事业费增长18％，都保持了较高的增长幅度。
同时指出了上半年财政运行中存在的一些突出问题：一是各地区收入增长很不平衡；二是一些财政收入项目完成不理想，欠税、骗税又有所抬头；三是财政支出仍然面临较大压力，一些地区在确保工资发放、补充社会保障方面资金不足、增加粮食风险基金等方面还留有较大缺口等等。
请运用所学知识，综合分析上述材料所体现的含义。
杜端秉回答：
答案：
解析：
（1）财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。从财政支出结构的进一步完善，表明财政在调节资源配置、促进经济发展、促进科、教、文、卫事业的发展，提高人民生活水平等方面发挥着重要作用。材料中财政收入大幅度增长的具体数据表明，我国经济发展水平不断提高，国家综合经济实力已不断增强。 （2）税收是组织财政收入的基本形式，是财政收入中最可靠、最稳定的收入。我国税收的主要来源是国有经济和集体经济。随着国有企业改革的深化、企业经济效益的提高、内需和进口的扩大，税收比上年同期有大幅度增长，这是财政收入增加的有效途径。 （3）财政运行中存在的突出问题表明， 行为还没有完全杜绝，财政的作用还无法得到有效的发挥。为此，必须深化国企改革，加快依法治国进程，对违法犯罪行为进行有力打击，同时积极实施科教兴国战略，在发展生产的基础上，不断增加财政收入，充分发挥财政在经济和社会发展中的重要作用。
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