问题标题：
【2014年3月政府工作报告强调，切实提高发展质量和效益，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。阅读材料，回答问题。材料一下表为2012-2013年我国经济结构（部分指标）状况表。指标年】
问题描述：
2014年3月政府工作报告强调，切实提高发展质量和效益，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。阅读材料，回答问题。
材料一 下表为2012-2013年我国经济结构（部分指标）状况表。
指标
年份
数值2012年2013年
| 投资、消费和净出口三大需求结构 （对经济增长的贡献率） | 最终消费：51.8% 投资：50.4% 净出口：-2.2% | 最终消费：50% 投资：54.4% 净出口：-4.4% |
| 产业结构 （三大产业占GDP比重） | 第一产业：10.1% 第二产业：45.3% 第三产业：44.6% | 第一产业：10.0% 第二产业：43.9% 第三产业：46.1% |
| 城乡结构（城乡居民人均收入比） | 3.10：1 | 3.03：1 |
材料二 长期以来，我国一些地方政府采取税收、土地优惠政策或低价手段招商引资，扭曲了要素市场价格；有的还对GDP拉动大、税收贡献大的企业在环保监管上网开一面，弱化了环保、能耗、技术等标准，这不仅导致了部分行业产能严重过剩，也制约了我国发展质量和效益的提高。
材料三 为提高发展质量和效益，山东省委、省政府最近下发了《关于改进完善17市科学发展综合考核工作的意见》，降低了“GDP考核”权重，加大了资源消耗、环境保护、生态效益、科技创新等方面指标权重。山东省人大常委会重点听取审议了自主创新、结构调整等项工作报告。民建中央调研组到山东就产能过剩问题进行了专题调研，推动了问题解决长效机制的建立。
（1）揭示材料一（含注）反映的经济信息。
（2）结合材料二，运用市场经济的相关知识提出解决上述问题的建议。
（3）依据材料三，指出上述行为主体在促进发展质量和效益提高中发挥的职能作用。
李仕勇回答：
（1）
①2012-2013年，我国需求结构明显改善，内需成为我国经济增长主要动力，但净出口的贡献率有所下降；
②产业结构优化实现突破，2013年第三产业比重首次超过第二产业，第三产业成为我国经济发展的重要力量；
③城乡结构继续优化，城乡居民人均收入倍差缩小．这表明我国经济结构进一步优化．但是我国行业产能存在严重过剩问题．
（2）
①处理好市场与政府的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用．
②完善主要由市场决定价格的原则，加快形成反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制．
③政府要加强宏观调控，坚持以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，减少对资源的直接配置，严格执法，加强市场监管，推动可持续发展．
（3）
①省委下发意见体现中国共产党是我国的执政党，坚持科学执政，以科学的思想、制度和方法履行了领导经济社会工作的职能．
②省政府是我国国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，履行了管理和服务的职能，组织经济社会建设．
③省人大常委会是地方权力机关，行使监督权，保证了提高发展质量和效益工作的贯彻实施．
④民建中央属于我国的参政党，履行参政议政职能，通过专题调研，推动了问题解决长效机制的建立．
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