问题标题：
【阅读下列材料，回答问题（15分）材料一、唐、宋时期，在鄂西民族地区推行的羁縻政策，到宋元交替时期，逐步发展为土司制度。土司制度既是集历代王朝治理经验之大成，也是在宋代羁】
问题描述：
阅读下列材料，回答问题（15分）
材料一、唐、宋时期，在鄂西民族地区推行的羁縻政策，到宋元交替时期，逐步发展为土司制度。土司制度既是集历代王朝治理经验之大成，也是在宋代羁縻政策的基础上直接发展而来的。土司制度的意义在于羁縻勿绝，承认少数民族世袭首领的地位，给予官衔，以实行间接统治。
材料二、元代土司制度弊病甚多，土司对内残暴统治属民，对中央叛服无常，长期骚扰与之接壤的汉民，土司之间也不断战争，为此明清统治者大多主张改土归流，即在条件成熟的地方，设立府、厅、州、县，派遣有一定任期的流官进行管理，尤其是康乾盛世时期，国力强大，中央已经有足够的力量加强对少数民族管理。
（1）根据材料一回答，羁縻政策的实质是什么？（3分）意义是什么？（6分）
（2）根据材料二回答，明清实行改土归流的原因是什么？（6分）
齐斌回答：
（1）实质：以土官治土民（以夷治夷、笼络控制）
意义：维护边疆安全、国家统一、促进民族融合（各民族的交流）
（2）原因：国家实力强大；土司统治残暴；威胁中央与周边。
查看更多
