问题标题:
秦始皇采取的郡县制和三公九卿制两项措施有什么作用
问题描述:

秦始皇采取的郡县制和三公九卿制两项措施有什么作用

芦凤桂回答:
  废除了分封制,开始了封建集权,扩大了国家的统治基础,是历史的进步.
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