问题标题：
阅读下列材料：材料一自耕农是封建国家直接剥削的对象。为了保证赋税、徭役的供应，封建国家历来关注这一阶层的存在。“稳定小农”是封建王朝长治久安的良策，
问题描述：
阅读下列材料：
材料一 自耕农是封建国家直接剥削的对象。为了保证赋税、徭役的供应，封建国家历来关注这一阶层的存在。“稳定小农”是封建王朝长治久安的良策，每一个新王朝建立时，对此极为关注，……自耕农这一阶层是很不稳定的，经常分化。
——叶显恩《明清徽州农村社会与佃仆制》
材料二 民有幸不役于人而有田自耕者，皆以等书于籍而公（官府）役之。……至不胜（又能承受），则贱卖其田，或逃而去。
——欧阳修《欧阳文忠公全集》
请回答以下问题：
（1）结合材料分析封建国家历来“积极培植自耕农”，而“自耕农这一阶层”却“经常分化”的原因。
（2）“稳定小农经济”是封建王朝长治久安的良策，试从封建社会历史发展的全过程对该政策作简要评价。
安瑞臣回答：
答案：解析：（1）①封建国家不能从根本上消除土地兼并；②为保证赋税和徭役的供应，封建国家加强对农民的控制和剥削。（2）①积极性：对促进封建经济的发展，缓和阶级矛盾，维持政权和社会的稳...
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